【摘要】对于基建施工来讲，其质量管理策划具有一次性的特点。由于基建施工一般涉及到的施工队伍和人员较杂，在实施的过程中不确定性因素较多，项目目标的实现充满着风险，所以如何在质量策划阶段就能分析风险，以有效的方法和手段驾驭风险，最终实现工程项目的质量目标，是个值得探讨的问题。本论文就此问题，用PDCA循环法探讨基建施工质量管理的策划。

【关键词】PDCA。基建施工。质量管理。策划。

在长期的生产实践和理论研究中形成的PDCA循环，是建立质量体系和进行质量管理的基本方法。质量管理看似空洞，实际上有其内在的逻辑和规律。我们知道任何过程都包含有PDCA循环，那质量管理作为项目的一个管理过程，它同样包含PDCA循环，下面我用PDCA循环法，结合ISO9001的主要条款来谈谈基建施工的质量管理。（ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）于1987年颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准，ISO9001是9000族标准之一，是用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。）

一、基建施工质量策划（P策划阶段）

1、质量控制网络策划。作为一个基建施工项目，首先应明确各层面的建设工程质量控制负责人。一般应包括承担项目实施任务的项目经理、总工程师、质量监督部门、专业质检员等，以形成明确的项目质量控制责任者的关系网络架构。

2、组织机构的策划。对于基建行业来说质量管理一般不会单独设置管理机构，其职责一般都是在工程部或其他部门，这样项目工程上的进度、技术、质量和协调等就均在一个部门，由于进度与质量在某种意义上讲是相对矛盾的，所以近几年有的业主就要求质量管理与进度管理分开，并不允许部门负责人兼职，比如现在的百万机组和施工总承包项目。以顾客为关注焦点是ISO9001的目的，所以现在项目部一般会按照承接工程装机容量以及业主的要求，考虑是否设置专门的质量管理部门，这就属于项目部前期需策划的内容之一。

3、人力资源的策划。质量管理部门作为一个对内对外的窗口，代表公司的形象，其负责人的重要性就不用说了，我个人认为至少具备3点：其一要有一定的管理经验和能力。其二要清楚项目质量管理的程序，并了解与质量接口部门的关系。其三要有一定的沟通能力，对上不仅要与主业和监理建立良好的沟通渠道，对下还要跟各专业公司和分包单位形成紧密的二三级验收模式。对于质量部的质检人员，也应有一定的要求，那就是首先要有责任心，其次才是专业水平，同时包括一些基本的文字处理能力。资料员的配备，一直是个弱项。没有专门针对资料管理的培训和人员安排，临时性的安排普遍存在，这样的结果可想而知。而实际上，资料的管理相当重要，一旦出现大的质量事故、大的纠纷，或者在工程尾期经营核算（合同外或者是因业主要求等非施工方原因造成的额外工程量，一般以工程量签证单的形式体现）时，资料往往是最有力的证据。所以部门负责人、专业质检员和资料员的策划，也是项目部前期策划内容之一。

4、制度的策划。制度地策划旨在规范管理和施工行为，正如项目部前期会策划《施工组织总设计》，质量这块也应有对项目总体的策划，一般为《质量保证计划》。《质量保证计划》里至少应包含质量方针和目标、质量管理组织机构及职责、产品实现的过程策划、隐蔽工程和重大工序清单、管理评审、有效规程规范清单等。其次还要制定对《质量保证计划》的支持性文件，即一般说的《程序文件》，这个是针对有共性的过程制定的文件，如《文件控制程序》、《记录控制程序》等。第三还要根据专业或者部门特点制定三级管理文件，这些文件具有专业化和本土化的特点，是对一二级文件的补充和细化，如《国外物资管理办法》、《小型机工具管理办法》等等。这就是项目部前期的制度策划。

二、质量管理的实施（D实施阶段）

有了策划，就该按照策划的内容实施了。还要注意一点，在实施过程中一旦遇到操作性不强或者推行难的情况时，一定要做好记录，提交给项目部作为改进的依据和管理评审输入的资料。

1、 收集来自于以下几个方面的资料信息：

(1） 项目合同中的有关信息，比如承接工程范围、依据哪个国家的规程规范、竣工资料的移交规定等。

(2） 业主的信息，包括来往函件及相关管理文件。

(3） 来自于设计院的信息，包括蓝板图纸和设计变更信息等。

(4） 来自于主要设备制造厂的信息等。

(5） 最新的规程规范有效版本。

2、 主动与业主和监理沟通，摸清他们的基本管理理念和配备模式。

3、 根据项目部的前期策划，结合业主的相关要求，制定相应的具体的管理流程，并酌情修改相关管理文件。

4、 根据合同、图纸和规程规范，就可以开始着手准备以下工作（不限于此）：

(1） 各专业二三级质检人员名单。

(2） 各专业项目划分表，也有叫检验计划。

(3） 各专业施工方案及作业指导书清单。

(4） 隐蔽工程清单（前期已策划，这里可根据业主的要求进行适当修改）。

(5） 重大工序清单（前期已策划，这里可根据业主的要求进行适当修改）。

(6） 周期质量管理考核细则，每个项目可根据具体情况进行细化，如月度质量考核等等。

5、收集质量通病，并分阶段、分专业组织学习，避免一些低级错误。

6、随时保持与业主和监理的沟通，了解他们的思想动态，及时消除一些疑虑。

三、顾客满意度的调查（C检查阶段）

顾客满意度的调查，可以是多方面的，而不是一张简单的《顾客反馈调查表》。它既要反映业主对我们前期施工质量的满意程度，同时也是对我们施工单位管理水平和合作态度的综合反应。同时，我们还要对下属各施工单位和分包单位进行回访，收集他们的意见。只有全面了解了我们的上下级的动态和需求，我们才能调整思路，更好的做好质量管理这条纽带工作。调查的方式可以是以下几种：

1、 定期召开质量例会，如周例会、月度质量例会等。

2、阶段性检查，如锅炉水压前检查、汽机扣盖前的检查等。

3、年度顾客反馈调查。

4、公司本部对顾客进行回访。

5、特殊情况，可以采取召开专题会或者座谈会的形式。

四、改进（A改进、总结阶段）

质量表面上似乎与进度是矛盾的，其实真正做到规范管理，互相渗透，对进度绝对是大有促进的，也就是说一次性把每道工序做合格，不返工，是最经济、也是最能保证进度的。一个项目上，安全和进度固然重要，但毕竟是暂时的，而质量相对来说却是永久的。所以一个企业要想在市场上长久的生存，与业主寻求再次合作，质量是不可忽视的。质量改进，短期看是付出，而长久看其价值是螺旋上升的。

前面的P、D两个阶段实施得怎幺样，要靠C去检验。而C阶段的结果，则是我们A改进的方向和依据。只有不断地总结，不断地改进，我们的管理才会越来越贴近业主、越来越贴近市场。

总之，质量管理作为一个过程管理，持续改进是必不可少的。市场在变化，业主也是变化的，我们一定要遵循以顾客为关注焦点的宗旨，以创新和灵活的管理模式来适应这个市场，以求最大的市场，更大的利益。赢得了市场，我们就赢得了生存的空间。